Het artikel
Artikel 13b van de Opiumwet luidt als volgt:
“1. De burgemeester is bevoegd tot oplegging van een last onder bestuursdwang indien in woningen of lokalen dan wel in of op bij woningen of zodanige lokalen behorende erven een middel als bedoeld in lijst I of II wordt verkocht, afgeleverd of verstrekt dan wel daartoe aanwezig is.
Het eerste lid is niet van toepassing indien woningen, lokalen of erven als bedoeld in het eerste lid, gebruikt worden ter uitoefening van de artsenijberheidkunst, de geneeskunst, de tandheelkunst of de diergeneeskunde door onderscheidenlijk apothekers, artsen, tandartsen of dierenartsen.”
Kort en zakelijk weergegeven gaat het dus om de bevoegdheid van de burgemeester om woningen of lokalen te sluiten wanneer daar soft- of harddrugs worden aangetroffen. De meest recente versie van het artikel is op 1 juli 2009 in werking getreden.
Een toelichting
Artikel 13b Opiumwet wordt ook wel de ‘Wet Damocles’ genoemd. Om van de in dit artikel bevoegde bevoegdheid gebruik te maken, is de burgemeester niet verplicht te bewijzen dat door de overtreding ook daadwerkelijk de openbare orde wordt verstoord. Het enkele aantreffen van een handelshoeveelheid drugs is al voldoende om van deze bevoegdheid gebruik te maken. Toepassing van artikel 13b Opiumwet komt in de praktijk veelvuldig voor. Steeds vaker zien wij dat burgemeesters besluiten tot sluiting van een woning, hoewel dit zeker niet altijd terecht is.
Woningen en lokalen
Onder woningen moeten worden verstaan panden die daadwerkelijk worden bewoond en ook daartoe bestemd zijn. Het betreft een plaats waar één of meerdere perso(o)n(en) hun private huishoudelijke leven leiden. Onder lokalen moeten worden verstaan voor het publiek toegankelijke lokalen, ook lokalen waarvoor entreegeld moet worden betaald of anderszins. Het kan gaan om coffeeshops, restaurants, cafés etc.
Strafbare feiten
Slechts wanneer in woningen of lokalen strafbare feiten worden gepleegd, kan de burgemeester van zijn bevoegdheid gebruik maken. Dit impliceert echter niet dat de strafbare feiten ook door de strafrechter bewezen moeten worden!
Verkoop
Onder verkoop in de zin van artikel 13b Opiumwet moet het totaal aan handelingen worden verstaan dat rechtstreeks tot de overdracht van het verkochte leidt. Hieronder moeten dus ook betalingshandelingen en afspraken in het bewuste pand worden begrepen. Niet is vereist dat er ook echt drugs in het pand worden aangetroffen.
Enkele aanwezigheid
Wanneer een handelshoeveelheid drugs wordt aangetroffen in een pand, hoeft niet meer te worden bewezen dat ook daadwerkelijk sprake is (geweest) van handel. Dit heeft de hoogste bestuursrechter, de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State, herhaaldelijk bepaald en volgt volgens de ABRvS uit de woorden ‘dan wel daartoe aanwezig’. Voldoende is dus dat aannemelijk wordt dat de drugs in het pand aanwezig zijn met het doel te worden verhandeld. In de praktijk gaat het dan om meer dan 0,5 gram harddrugs, meer dan 5 gram softdrugs of meer dan 5 hennepplanten. Bij een geringe overschrijding van deze hoeveelheid dient de betrokkene zelf aan te tonen dat het toch voor eigen gebruik was. Kan hij dat niet, dan kan en mag de burgemeester het pand sluiten.
Bij het aantreffen van een hennepkwekerij wordt vrijwel steeds besloten tot sluiting, nu dit vaak een handelshoeveelheid betreft. Zelfs hennepresten kunnen een handelshoeveelheid opleveren.
Begunstigingstermijn
In de praktijk zien we vaak dat de burgemeester aan de betrokkene eerst een voornemen stuurt waarin hij zijn voornemen het pand te sluiten kenbaar maakt. Is dat het geval, schakel dan zo snel mogelijk een gespecialiseerde advocaat in! Met de juiste argumenten kunnen wij dan proberen de burgemeester van gedachten te doen veranderen. Lukt dat niet, dan zal de burgemeester besluiten dat het pand wordt gesloten. Vaak wordt een datum en tijdstip genoemd waarop het pand gesloten moet zijn. Benader ons altijd direct, zodat wij kunnen proberen nog vóór deze datum een beslissing van de voorzieningenrechter te krijgen of deze datum te laten verschuiven.
Waarschuwing
Hoewel de wetgever aanvankelijk heeft bedoeld dat bij overtreding van de Opiumwet de eigenaar van een pand eerst moet worden gewaarschuwd alvorens tot sluiting wordt overgegaan, zien wij in de praktijk dat steeds meer gemeenten het beleid hanteren dat panden direct worden gesloten. Dat is niet altijd juridisch juist, dus schakel altijd een gespecialiseerde advocaat in! Vaak is het namelijk zo dat de burgemeester onvoldoende motiveert waarom hij niet kan volstaan met een waarschuwing of waarom juist in het specifieke geval tot sluiting moet worden overgegaan.
Persoonlijke verwijtbaarheid
Hoe wrang het vaak ook is, of de eigenaar van het pand ook echt medeschuld heeft aan de Opiumwetdelicten is voor de sluitingsbevoegdheid van de burgemeester niet relevant. Wel kan dit uiteindelijk in de belangenafweging die de burgemeester van belang zijn. Een goede advocaat kan hier op de juiste wijze verweer op voeren.
Gedeeltelijke sluiting
Ook is de burgemeester verplicht van geval tot geval te beoordelen of hij kan volstaan met de sluiting van een gedeelte van een pand.
Belangenafweging
Met name de belangenafweging die de burgemeester van geval tot geval moet maken levert in de praktijk een grond op om bezwaar op te maken. Een gespecialiseerde advocaat weet precies welke verweren hij in dat kader moet voeren, waarbij ook groot gewicht toekomt aan het in artikel 8 EVRM vervatte recht. U kunt ons altijd benaderen voor gespecialiseerde rechtsbijstand.
Uitzonderingen
De bevoegdheid tot sluiting geldt niet ten aanzien van woningen of lokalen die worden gebruikt door artsen, tandartsen, dierenartsen en apothekers. Dat is ook logisch, omdat deze vaak beroepsmatig Opiumwetmiddelen bezitten.
Een advocaat
De gevolgen van de sluiting van een pand zijn voor de betrokkene(n) vaak groot. Het aanvechten van een (voorgenomen) sluiting is een gecompliceerde aangelegenheid en er moet voor worden gewaakt dat de juiste verweren gevoerd worden. Vaak is er op veel punten goed verweer te voeren door een advocaat. Gelet hierop, is het van groot belang dat u zich laat bijstaan door een gespecialiseerde advocaat. Heeft u een voorgenomen besluit of definitief besluit van de burgemeester ontvangen? Aarzel niet en neem direct contact met ons op. U kunt ons altijd benaderen voor gespecialiseerde juridische bijstand!
Strafrechtadvocaat nodig?
Juist omdat sluiting woning harddrugs (art. 13b Opiumwet) zo complex is en steeds aan de hand van de omstandigheden van het geval moet worden bepaald of sprake is van overtreding hiervan, is het van groot belang dat u zich laat bijstaan door een gespecialiseerde strafrechtadvocaat. Zeker gelet op de belangen die op het spel staan is het verstandig dat u zich vooraf goed laat informeren. Het is van belang om vooraf te weten wat u kunt verwachten en welke verweren namens u gevoerd kunnen worden. U kunt ons altijd benaderen voor gespecialiseerd juridisch advies.
Deskundige strafrechtadvocaat
Strafrechtzaken.nl is een initiatief van een netwerk van strafrechtadvocaten door heel Nederland. Uw zaak zal zo spoedig mogelijk na ontvangst van uw aanmelding worden doorverwezen naar een gespecialiseerde strafrechtadvocaat, welke zo spoedig mogelijk contact met u zal opnemen. U bent met strafrechtzaken.nl verzekerd van deskundige rechtsbijstand op het gebied van harddrugs. De strafrechtadvocaten die bij het netwerk zijn aangesloten hebben kennis en ervaring met sluiting woning harddrugs (art. 13b Opiumwet). U ontvangt een eerlijk en deskundig advies. Samen met u zal de beste verdedigingsstrategie worden bepaald.
Voordelige strafrechtadvocaat
Advocaat van onvermogen / pro deo-advocaat (toevoeging)
Alle strafrechtadvocaten in ons netwerk zijn bereid u bij te staan op basis van een toevoeging. Dit houdt in dat sprake is van gesubsidieerde rechtsbijstand. Aan de hand van uw inkomen in het peiljaar (twee jaar geleden) wordt door de Raad voor Rechtsbijstand getoetst of u in aanmerking komt voor een toevoeging. Indien u in aanmerking komt voor een toevoeging betaalt u enkel een eenmalige eigen bijdrage aan de advocaatkosten. In veel gevallen bedraagt deze slechts €143,00 voor de gehele zaak! Lees hier meer over bijstand van een gespecialiseerde strafrechtadvocaat op basis van een toevoeging.
Helaas is het in sommige gevallen niet mogelijk om een toevoeging te krijgen. Dit zou kunnen betekenen dat u de kosten van rechtsbijstand zelf moet betalen. Bij strafrechtzaken.nl hanteren wij een voordeeltarief waar u bij alle aangesloten strafrechtadvocaten gebruik van kunt maken. Het betreft een extra voordelig honorarium speciaal voor bezoekers van strafrechtzaken.nl van €125,00 exclusief BTW. Dit voordeeltarief is uitsluitend geldig na doorverwijzing via strafrechtzaken.nl en is niet geldig in combinatie met andere prijsafspraken. Het is altijd verstandig om de zaak met een strafrechtadvocaat te bespreken. Indien de strafzaak wordt geseponeerd, u wordt vrijgesproken of ontslagen van alle rechtsvervolging, kunnen alle kosten van rechtsbijstand door de Staat worden vergoed. Uw strafrechtadvocaat kan u hierin adviseren en namens u een verzoekschrift indienen. Meer informatie hierover kunt u lezen op schadevergoeding strafzaak.